WAR ON DRUGS AND WAR ON GOLD MINING
Public safety in the city and in the forest
DOI:
https://doi.org/10.31060/rbsp.2026.v20.n1.2031Keywords:
Drug trafficking, Illegal gold mining, Police, Public safetyAbstract
The humanitarian crisis in the Yanomami Indigenous Territory, a consequence of illegal gold mining in the region, prompted, in January 2023, federal interventions for healthcare assistance and police operations to expel the miners. The expansion of mining activities in the Amazon and the convergence of these activities with organized crime, particularly drug trafficking, have created a complex scenario of escalating violence and socio-environmental threats especially in the last five years. These have been exacerbated by environmental exploitation incentives that underwent transformations with the change of government. The article aims to draw comparisons between the operations to remove intruders from the forest and operations in Rio de Janeiro's slums, whose outcomes are already known in the literature. In both cases, policies oriented towards police repression stand out, supported by the construction of an "enemy" profile and narratives capable of legitimizing the actions, now with the environmental factor as a novelty.
Downloads
References
ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno. Territórios e territorialidades específicas na Amazônia: entre a “proteção” e o “protecionismo”. Caderno CRH, Salvador/BA, v. 25, n. 64, p. 63-72, jan. 2012.
ALMEIDA, Frederico. Justiça, combate à corrupção e política: uma análise a partir da Operação Lava Jato. Pensata – Revista dos Alunos do Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Unifesp. Guarulhos/SP, v. 5, n. 2, ano 6, p. 71-85, nov. 2016.
ARANHA, Ana. Escravos do ouro. Repórter Brasil, 23 ago. 2018.
AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli de; HYPOLITO, Laura Girardi. A política criminal de drogas no Brasil. Um estudo contemporâneo sobre a legislação e seus impactos. Revista de Ciencias Sociales, Montevideo, v. 36, n. 53, p. 63-88, 2023.
BANDEIRA JR., Carlos de Matos. “Em busca do bamburro”: memórias do trabalho, reciprocidade e a construção da masculinidade em garimpos amazônicos. Dissertação (Mestrado em Ciências da Sociedade) – Universidade Federal do Oeste do Pará, Santarém/PA, 2019.
BRANDÃO, Juliana; LAGRECA, Amanda. O delito de ser negro – atravessamentos do racismo estrutural no sistema prisional brasileiro. In: FBSP – Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2023. 17. ed. São Paulo: FBSP, 2023.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Constituição (1988). Brasília, DF: Senado Federal, 2025.
BRASIL. Decreto nº 11.384, de 20 de janeiro de 2023. Brasília, DF: Presidência da República. Diário Oficial da União, 20 jan. 2023.
BRASIL. Lei nº 7.805, de 18 de julho de 1989. Altera o Decreto-Lei nº 227, de 28 de fevereiro de 1967, institui o regime de permissão de lavra garimpeira, extingue o regime de matrícula e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 20 jul. 1989.
BRASIL. Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006. Diário Oficial da União: Brasília, DF, 24 ago. 2006.
BRASIL. Portaria GM/MS N°28, de 20 de janeiro de 2023. Brasília/DF: Diário Oficial da União, ano CLXI, nº 15-D, Seção 1, p. 1, 20 jan. 2023a.
BRASIL. Relatório Integrado de Ações Emergência Yanomami. Brasil, 2023b.
BRASIL. AMAZÔNIA REAL. Como o PCC se infiltrou nos garimpos em Roraima. Amazônia Real, Manaus e Boa Vista, 11 maio 2021.
BRASIL. POLÍCIA FEDERAL. Ações na Terra Indígena Yanomami interrompem o avanço do garimpo ilegal. Gov.br – Polícia Federal, 20 jun. 2023.
BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 7.345. Brasília, DF, julgamento em 2023.
BUENO, Samira. Trabalho sujo ou missão de vida?: persistência, reprodução e legitimidade da letalidade na ação da PMESP. 2023. Tese (Doutorado em Administração Pública e Governo). Fundação Getulio Vargas (FGV), Rio de Janeiro, 2018.
CANDOTTI, Fabio; MELO, Flavia; SIQUEIRA, Italo. A grande narrativa do norte: considerações na fronteira entre crime e estado. In: MALLART, Fábio; GODOI, Rafael (Orgs.). BR 111: a rota das prisões brasileiras. 1. ed. v. 1. São Paulo: Veneta, 2017, p. 21-33.
CANO, Inácio; BORGES, Doriam; RIBEIRO, Eduardi. Os Donos do morro: uma avaliação exploratória do impacto das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs) no Rio de Janeiro. São Paulo; Rio de Janeiro: FBSP, LAV-UERJ, 2012.
CLEARY, David. A garimpagem de ouro na Amazônia – Uma abordagem Antropológica. Rio de Janeiro: UFRJ, 1992.
CNN BRASIL. Garimpeiros deixam território Yanomami “espontaneamente” em meio a operações na região. CNN Brasil, São Paulo, 4 mar. 2023.
DEL OLMO, Rosa. A face oculta da droga. Rio de Janeiro: Revan, 1990.
DOWDNEY, Luke. Crianças no tráfico: um estudo de caso de crianças em violência armada organizada no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Sete letras, 2003.
FBSP – Fórum Brasileiro de Segurança Pública. A nova corrida do ouro na Amazônia: garimpo ilegal e violência na floresta. São Paulo: FBSP, 2024.
FBSP – Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2023. 17. ed. São Paulo: FBSP, 2023.
FBSP – Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Cartografias das violências na região amazônica: relatório final. São Paulo: FBSP, 2021.
FELTRAN, Gabriel de Santis. O Valor dos Pobres: a aposta no dinheiro como mediação para o conflito social contemporâneo. Caderno CRH, Salvador/BA, v. 27, n. 72, p. 495-512, 2014.
FELTRAN, Gabriel de Santis. Crime e castigo na cidade: os repertórios da justiça e a questão do homicídio nas periferias de São Paulo. Caderno CRH, Salvador/BA, v. 23, n. 58, p. 59-73, abr. 2010.
FELTRAN, Gabriel de Santis. Fronteiras de tensão: um estudo sobre política e violência nas periferias de São Paulo. 2008. 335 p. Tese (Doutorado em Ciências Sociais) – Instituto de Filosofia e Ciências Humanas, Universidade Estadual de Campinas, Campinas/SP, 2008.
FOLHA DE S.PAULO. Bandeira do Brasil é hasteada por policiais no Complexo do Alemão no Rio. Folha.com (Cotidiano), São Paulo, 28 nov. 2010.
FRANCHI, Tássio. Da conquista do inferno verde à proteção do paraíso tropical – o discurso militar brasileiro sobre a Amazônia no século XX. 2013. 334 f. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Sustentável) – Universidade de Brasília, Brasília/DF, 2013.
G1 RIO DE JANEIRO. Gabinete de intervenção no RJ decide acabar com metade das UPPs. G1 — Rio de Janeiro, 26 abr. 2018.
G1 RORAIMA. Corpos de oito garimpeiros são encontrados na região em que indígena foi assassinado na Terra Yanomami. G1 — Roraima, 2 maio 2023.
GLOBO. Memória Globo. Ocupação da Vila Cruzeiro e do Complexo do Alemão. Memória Globo, 2010a.
GLOBO. Ocupação da Vila Cruzeiro e do Complexo do Alemão. Globoplay, vídeo (ID 2346238), 2010b.
HIRATA, Daniel Veloso; GRILLO, Carolina Christoph; TELLES, Vera da Silva. Guerra urbana e expansão de mercados no Rio de Janeiro. Revista Brasileira de Ciências Sociais, São Paulo/SP, v. 38, e3811003, 7 jul. 2023.
HUTUKARA ASSOCIAÇÃO YANOMAMI (HAY). ASSOCIAÇÃO WANASSEDUUME YE’KWANA (SEDUUME). URIHI ASSOCIAÇÃO YANOMAMI. Yamaki Ni Ohotai Xoa: nós ainda estamos sofrendo. jul, 2023.
INSTITUTO BRASILEIRO DE MINERAÇÃO (IBRAM). Setor mineral e Ministério da Justiça firmam termo de cooperação para ações de combate a furtos em mineradoras produtoras de ouro. IBRAM, 6 abr. 2023.
INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL. Terras Indígenas do Brasil – ISA Instituto Socioambiental. 2023.
LEITE, Márcia Pereira. Entre a ‘guerra’ e a ‘paz’: Unidades de Polícia Pacificadora e gestão dos territórios de favela no Rio de Janeiro. Dilemas: Revista de Estudos de Conflito e Controle Social, Rio de Janeiro/RJ, v. 7, n. 4, p. 625-642, 2014.
LEMGRUBER, Julita; BOITEUX, Luciana. O fracasso da guerra às drogas. In: LIMA, Renato Sérgio de; RATTON, José Luiz; AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli (Orgs.). Crime, Polícia e Justiça no Brasil. São Paulo: Contexto, 2014, p. 357-362.
LIMA, Renato Sérgio de; SINHORETTO, Jacqueline; BUENO, Samira. A gestão da vida e da segurança pública no Brasil. Sociedade e Estado, Brasília/DF, v. 30, n. 1, p. 123-144, 2015.
MACHADO DA SILVA, Luiz Antônio. Violência e ordem social. In: LIMA, Renato Sérgio de; RATTON, José Luiz; AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli (Orgs.). Crime, Polícia e Justiça no Brasil. São Paulo: Contexto, 2014, p. 26-34.
MACHADO DA SILVA, Luiz Antônio (Org.). Vida sob cerco: violência e rotina nas favelas do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2008.
MACHADO DA SILVA, Luiz Antônio. Um problema na intepretação da criminalidade urbana violenta. Revista Sociedade e Estado, Brasília/DF, v. 10, n. 2, p. 493-512, 1995.
MANZOLLI, Bruno; RAJÃO, Raoni; BRAGANÇA, Ana Carolina Haliuc; OLIVEIRA, Paulo de Tarso Moreira; ALCÂNTARA, Gustavo Kenner de; NUNES, Felipe; SOARES FILHO, Britaldo. Legalidade da produção de ouro no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/MPF, 2021.
MAPBIOMAS. Destaques do Mapeamento Anual de Mineração e Garimpo no Brasil de 1985 a 2021. set. 2022.
MATHIS, Armin. Garimpos de ouro na Amazônia: fatores sociais, relações de trabalho e condições de vida. Papers do Naea – Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, n. 37, Belém/PA, abr. 1995.
MENEZES, Palloma Valle. Monitorar, negociar e confrontar: as (re)definições na gestão dos ilegalismos em favelas “pacificadas”. Tempo Social, São Paulo/SP, v. 30, n. 3, p. 191-216, 2018.
MENEZES, Palloma. Valle. Entre o “fogo cruzado” e o “campo minado”: uma etnografia do processo de “pacificação” de favelas cariocas. 2015. Tese (Doutorado em Sociologia) – Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2015.
MISSE, Daniel Ganem. Cinco anos de UPP: Um breve balanço. Dilemas: Revista de Estudos de Conflito e Controle Social, Rio de Janeiro/RJ, v. 7, n. 3, p. 675-700, 2014.
MISSE, Michel. Malandros, Marginais e Vagabundos & a acumulação social da violência no Rio de Janeiro. 1999. Tese (Doutorado em Sociologia) – Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro/RJ, 1999.
MOLINA, Luisa Pontes (Org.). Terra rasgada: como avança o garimpo na Amazônia brasileira. 1. ed. Brasília, 2023.
NEVES, Eduardo Goes. La incipiencia permanente. La Amazonia bajo el insistente destino de la incompletitud. Pierre Clastres y las sociedades antiguas. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2014.
O TEMPO. Garimpeiro atira contra agentes do Ibama e é morto em área de proteção ambiental. O Tempo, 1 maio 2023.
OBSERVATÓRIO DA MINERAÇÃO. 100 dias de Lula: combate ao garimpo contrasta com o apoio estratégico do lobby mineral. Observatório da Mineração, 10 abr. 2023.
OBSERVATÓRIO DA MINERAÇÃO; SINAL DE FUMAÇA. Dinamite pura: como a política mineral do governo Bolsonaro (2019-2022) armou uma bomba climática e anti-indígena. mar. 2023.
OBSERVATÓRIO DO CLIMA. Nunca mais outra vez: 4 anos de desmonte ambiental sob Jair Bolsonaro. 2023.
PAIVA, Luiz Fábio. “Aqui não tem gangue, tem facção”: as transformações sociais do crime em Fortaleza, Brasil. Caderno CRH, Salvador/BA, v. 32, n. 85, p. 165-184, 2019.
PAOLI, Letizia. The paradoxes od organized crime. In: Crime, Law & Social Change, v. 37, p. 51-97, 2002.
PEREIRA, Felipe. PCC toma áreas de garimpo em Roraima e explora tráfico de drogas e prostituição até mesmo em terra ianomâmi. TAB – UOL, Boa Vista (RR), 1 fev. 2022.
SCOFIELD, Laura; DOMENICI, Thiago; VALENTE, Rubens; MACIEL, Alice; FONSECA, Bruno. Abin alertou governo Bolsonaro sobre aumento do garimpo ilegal em terras indígenas. Agência Pública, 29 maio 2023.
SOMBINI, Eduardo. Mesmo sem projeto, Lula terá sucesso se frear extrema direita, diz Paulo Arantes. Folha de S.Paulo — Ilustríssima, São Paulo, 11 mar. 2023.
TELLES, Vera da Silva; HIRATA, Daniel Veloso. Ilegalismos e jogos de poder em São Paulo. Tempo Social, São Paulo/SP, v. 22, n. 2, p. 39-59, 2010.
WANDERLEY, Luiz Jardim; MOLINA, Luísa (Coords). O cerco do ouro: Garimpo ilegal, destruição e lutas em terras Munduruku. Sumário Executivo. Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração, abr. 2021.
ZAFFARONI, Eugenio Raúl. Crime organizado: uma categorização frustrada. Discursos sediciosos, Rio de Janeiro/RJ, v. 1, p. 45-67, 1996.
ZALUAR, Alba. Do dinheiro e dos homens no tráfico de drogas. In: WESTPHAL, Marcia Faria; BYDLOWSKI, Chynthia (Orgs.). Violência e Juventude. São Paulo: Hucitec, 2010, p. 162-194.
ZALUAR, Alba. Condomínio do diabo. Rio de Janeiro: Revan: Ed. UERJ, 1994
ZALUAR, Alba. A máquina e a revolta: as organizações populares e o significado da pobreza. São Paulo: Brasiliense, 1985.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Revista Brasileira de Segurança Pública
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Licensing
The Brazilian Journal of Public Security uses the Creative Commons License as a form of licensing for its published works. The license used follows the CC BY 4.0 - Attribution 4.0 International model.
To see the permitted rights please go to the full licence or to our Copyright and Licensing page.
