Gestão de organizações de segurança pública

uma análise da cultura de segurança

Autores

DOI:

https://doi.org/10.31060/rbsp.2022.v16.n2.1359

Palavras-chave:

Gestão, Organizações de segurança pública, Cultura de segurança, Grau de maturidade de segurança

Resumo

Este artigo tem como objetivo avaliar a maturidade da cultura de segurança em uma organização de segurança pública, a Academia Nacional de Polícia (ANP). Foi realizada pesquisa documental, além de entrevistas com gestores, e aplicados questionários com amostra de 243 servidores, colaboradores e alunos de cursos de formação profissional de policiais federais. Os resultados demonstram baixo índice de maturidade da cultura de segurança quanto à estrutura e à aprendizagem organizacional, bem como elevado grau de maturidade relacionado aos fatores informação, envolvimento, comunicação e comprometimento. Os dados indicam que não há efetiva cultura de segurança implantada na ANP, uma vez que foram identificados elementos e fatores em estágios iniciais do grau de maturidade. E, de acordo com a literatura, somente se pode afirmar que existe concreta cultura de segurança em uma organização quando todos os seus fatores são avaliados nos estágios superiores de grau de maturidade. 

 

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Aline Costa Almeida Araújo, Escola Superior de Polícia

Escrivã de Polícia Federal. Especialista em Ciências Policiais pela Escola Superior de Polícia Federal (2020), Graduada em Direito pela Associação de Ensino Unificado do Distrito Federal (2001). Professora da Academia Nacional de Polícia (ANP/PF)

Andersson Pereira Dos Santos, Escola Superior de Polícia

Delegado de Polícia Federal. Doutor em Administração pela Universidade de Brasília - UnB (2021). Coordenador de Recrutamento e Seleção da Polícia Federal. Professor e Tutor da Academia Nacional de Polícia - ANP/PF.

Referências

AIEA – AGÊNCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA ATÔMICA. Safety Culture. A report by the International Nuclear Safety Adisory Group. Viena: AIEA, 1991.

AIEA – AGÊNCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA ATÔMICA. The Chernobyl accident: updating of INSAG-1 INSAG-7. A report by the International Nuclear Safety Adisory Group. Viena: AIEA, 1992.

ANP – ACADEMIA NACIONAL DE POLÍCIA. Instrução de Serviço No 001, de 16 de março de 2010. Regulamenta o Sistema de Segurança Orgânica da Academia Nacional de Polícia. Brasília/DF, 2010. Campo normativos da Intranet da Polícia Federal.

ANP – ACADEMIA NACIONAL DE POLÍCIA. Memorando N° 5/2018-PLANTÃO/ANP/DGP/PF. Proposta de atualização normativa da Segurança Orgânica da ANP. Brasília/DF, 2018. Sistema Eletrônico de Informações da Polícia Federal. BARDIN, L. Análise do conteúdo. Lisboa: Edições 70, 2006.

BEATO FILHO, C. C. Políticas públicas de segurança e a questão policial. São Paulo em Perspectiva, v. 13, n. 4, p. 13-27, 1999.

BUFFON, G.; DE AGUIAR, J. L.; GODARTH, K. A. L. Maturidade da Cultura de Segurança no Trabalho: Aplicação do Modelo de Hudson em um Laticínio no Sudoeste do Paraná. Revista Administração em Diálogo – RAD, v. 20, n. 2, p. 1-18, maio/jun./jul./ago. 2018.

CAMPOS, D. C.; DIAS, M. C. F. A cultura de segurança no trabalho: um estudo exploratório. Sistema & Gestão, v. 7, n. 4, p. 594-604, 2012.

COELHO JUNIOR, F. A.; BORGES-ANDRADE, J. E. Percepção de cultura organizacional: uma análise empírica da produção científica brasileira. PsicoUSF, v. 9, n. 2, p. 191-199, jul./dez. 2004.

COOPER, M. D. Towards a model of safety culture. Safety Science, v. 36, n. 2, p. 111-136, 2000.

CORREIA, M. P. Clima de segurança numa indústria alimentar. Dissertação (Mestrado em Segurança e Saúde do Trabalho) – Escola Superior de Tecnologia de Saúde de Coimbra, Instituto Politécnico de Coimbra, Coimbra, 2015.

COSTA, A. T.; GROSSI, B. Relações intergovernamentais e segurança pública: uma análise do fundo nacional de segurança pública. Revista Brasileira de Segurança Pública, v. 1, n. 1, p. 6-20, 2007.

DE SOUSA, R. R. Análise do perfil cultural das organizações policiais e a integração da gestão em segurança pública em Belo Horizonte. Tese (Doutorado em Psicologia Social do Trabalho e das Organizações) – Universidade de Brasília, Brasília, 2009.

FERREIRA, M. C.; ASSMAR, E. M. L.; ESTOL, K. M. F.; HELENA, M. C. da C. C.; CISNE, M. do C. F. Desenvolvimento de um instrumento brasileiro para avaliação da cultura organizacional. Estudos de Psicologia, v. 7, n. 2, p. 271-280, 2002.

FIGUEIRA, M. Proposta de uma matriz de indicadores para ações de gestão de informação da SENASP. Revista Brasileira de Segurança Pública, v. 9, n. 2, p. 110-128, 2015.

GONÇALVES FILHO, A. P. Cultura e gestão de segurança no trabalho em organizações industriais: uma proposta de modelo. Tese (Doutorado em Engenharia Industrial) – Escola Politécnica, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2011.

GONÇALVES FILHO, A. P.; ANDRADE, J. C. S.; MARINHO, M. M. O. Cultura e gestão da segurança no trabalho: uma proposta de modelo. Gestão & Produção, v. 18, n. 1, p. 205-220, 2011.

GONÇALVES FILHO, A. P.; WATERSON, P. Maturity models and safety culture: a critical review. Safety Science, v. 105, n. 1, p. 192-211, 2018.

GULDENMUND, F. W. Understanding and exploring safety culture. Proefschrift, 2010a.

GULDENMUND, F. W. (Mis)understanding Safety Culture and Its Relationship to Safety Management. Risk Analysis, v. 30, n. 10, p. 1466-1480, 2010b.

HEALTH AND SAFETY EXECUTIVE. Safety culture maturity model. 2001.

HEALTH AND SAFETY EXECUTIVE. Safety culture: A review of the literature. 2002.

HUDSON, P. The Human Factor in System Reliability: Is Human Performance Predictable? Safety Culture – Theory and Practice. In: RTO HFM Workshop, Itália, 1999.

HUDSON, P. Implementing a safety culture in a major multi-national. Safety Science, v. 45, n. 6, p. 697-722, 2007.

MADEIRA, L.; RODRIGUES, A. B. Novas bases para as políticas públicas de segurança no Brasil a partir das práticas do governo federal no período 2003-2011. Revista de Administração Pública, v. 49, n. 1, p. 3-22, 2015.

MARCHITTO, M. El error humano y la gestión de seguridad: la perspectiva sistémica en las obras de James. Reason Laboreal, v. 7, n. 2, p. 56-66, 2011.

MARCONI, M. A.; LAKATOS, E. M. Fundamentos de metodologia científica. 6 ed. São Paulo: Atlas, 2005.

MINISTÉRIO DA SEGURANÇA PÚBLICA. Portaria No 155, de 27 de setembro de 2018. Aprova o Regimento Interno da Polícia Federal. Brasília/DF, 2018.

NASCIMENTO, T. G. Desempenho profissional: relações com valores, práticas e identidade no serviço policial. Tese (Doutorado em Administração) – Universidade Federal de Brasília, Brasília, 2014.

OLIVEIRA, R. R.; OLIVEIRA, R. R.; DE LIMA, J. B. Reflexão sobre a relação entre a mudança de cultura organizacional e a gestão do conhecimento. Perspectiva em Gestão e Conhecimento, v. 6, n. 1, p. 19-35, 2016.

PASQUALI, L. Testes referentes a construto: teoria e modelo de construção. In: PASQUALI, L. (Org.). Instrumentação psicológica: fundamentos e práticas. Porto Alegre: ArtMed, 2010.

PIRES, J. C. S.; MACEDO, K. B. Cultura organizacional em organizações públicas no Brasil. Revista de Administração Pública, v. 40, n. 1, p. 81-105, 2006.

POLÍCIA FEDERAL. Instrução Normativa No 113, de 04 de maio de 2017. Regula as atividades de ensino e aprendizagem da Academia Nacional de Polícia. Brasília/DF, 2017.

PONTES, L. C. S.; HONÓRIO, L. C. Cultura de Segurança do Trabalho: o Caso de uma Grande Metalúrgica Produtora de Equipamentos para a Construção. In: Anais do XXXII Encontro da ANPAD. Rio de Janeiro, dez. 2008.

REIMAN, T.; ROLLENHAGEN, C. Does the concept of safety culture help or hinder systems thinking in safety?. Accid. Anal. Prevent, v. 68, p. 5-15, 2014.

RIBEIRO, L.; PATRÍCIO, L. Indicadores para o monitoramento e avaliação das políticas municipais de segurança pública: uma reflexão a partir de um estudo de caso. Revista Brasileira de Segurança Pública, v. 2, n. 1, p. 6-29, 2008.

RICHERS, R. S. Cultura de segurança: estudo exploratório em organização com sistema OHSAS de gestão da saúde e segurança do trabalho. Tese (Doutorado em Ciências) – Faculdade de Medicina, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2009.

SARAIVA, L. A. S. Cultura organizacional em ambiente burocrático. Revista de Administração Contemporânea, v. 6, n. 1, p. 187-207, 2002.

SCHEIN, E. H. Three Cultures of Management: The Key to Organizational Learning. Sloan Management Review, v. 38, n. 1, p. 9-20, 1996.

SCHULMAN, P. R. Organizational structure and safety culture: conceptual and pratical challenges. Safety Science, v. 126, n. 1, p. 1-9, 2020.

SILVA, N.; ZANELLI, J. C.; TOLFO, S. R. Cultura Organizacional. In: ZANELLI, J. C.; BORGES-ANDRADE, J. E.; BASTOS, A. V. B. (Orgs.). Psicologia, Organizações e Trabalho. Porto Alegre: Artmed, 2014.

STEMN, E.; BOFINGER, C.; CLIFF, D.; HASSAL, M. E. Examining the relationship between safety culture maturity and safety performance of the mining industry. Safety Science, v. 113, n. 1, p. 345-355, 2019.

Publicado

23-03-2022

Como Citar

ARAÚJO, Aline Costa Almeida; DOS SANTOS, Andersson Pereira. Gestão de organizações de segurança pública: uma análise da cultura de segurança. Revista Brasileira de Segurança Pública, [S. l.], v. 16, n. 2, p. 182–201, 2022. DOI: 10.31060/rbsp.2022.v16.n2.1359. Disponível em: https://revista.forumseguranca.org.br/rbsp/article/view/1359. Acesso em: 22 dez. 2024.